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州級領導改進工作作風 密切聯系群眾的實施辦法

發布時間:2015-11-04 14:24:40  來源:文山紀檢監察網

為認真貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》(中發〔2012〕11號)及《中共云南省委關于印發〈省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法〉的通知》(云發〔2013〕1號)精神,切實改進學風、文風、會風等工作作風,以優良的黨風帶政風促民風,凝聚黨心民心,結合文山實際,制定本實施辦法。

一、認真落實干部直接聯系群眾制度

1.認真落實干部直接聯系群眾制度,州級領導到基層調研時間每年累計不少于60天,住村入戶時間不少于10天。

二、切實改進調查研究

2.州級領導到基層調研要有目的、有重點,多深入困難多、問題多、矛盾多的地方,聽真話、察實情,研究問題、解決困難、指導工作。調研后要形成有情況、有分析、有針對性建議的報告,重要意見和建議應向州委、州政府報告。州級領導不集中、不扎堆或輪番到一個縣(市)、一個部門、一個基層單位、一條線路調研。一般不舉行工作匯報會,由縣(市)黨政負責同志在考察調研活動中直接與州級領導交換意見,或采取座談的形式了解基層工作情況、聽取工作意見。

3.堅持輕車簡從,減輕地方負擔。州委書記、州長到基層調研,陪同部門不超過3個,縣(市)由1名黨政主要領導和1名分管領導陪同。其他州級領導考察調研,陪同部門不超過2個,縣(市)原則上由分管領導陪同。州級領導集體考察調研時,州直部門和縣(市)陪同人員根據調研內容適當調整,原則上統一集中乘車,盡量減少隨同人員和車輛。州級領導抵離時,一律不迎送,不得在考察調研點組織群眾迎送。考察調研期間,不張貼懸掛標語橫幅,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不組織專場文娛活動,不安排入住超規格房間,不增配高檔生活用品,不贈送各類紀念品、土特產,就餐原則上安排到機關食堂或用自助餐,不上高檔酒和菜肴。

三、大力精簡會議活動

4.嚴格審批程序。嚴格清理各類會議活動,堅持會議審批制度,嚴格審批程序,從嚴控制以州委、州政府名義召開全州性會議和舉行重大活動。以州委、州政府名義召開全州性會議和舉行重大活動,由州委辦公室、州政府辦公室統籌安排;州級各部門召開全州性會議和舉行重要活動,須經州委辦公室、州政府辦公室審核后報州委、州政府分管領導審批,州級涉外會議和活動需送州外事僑務辦審核。嚴格審批表彰活動,控制規模和次數。

5.控制會議級別。以州委、州政府名義召開的全州性會議,除統籌安排外,一般由分管和聯系的州級領導出席。部門召開的會議,州級領導一般不出席。除統一安排外,州級領導不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會等。

6.控制會議規模和時間。州級各部門召開全州性會議,只安排與會議內容密切相關的部門參加,人數不超過80人,時間不超過1天,不請各縣(市)黨政主要負責同志、分管負責同志出席,確需縣(市)黨政主要負責同志、分管負責同志出席的,須分別報州委、州政府主要領導及分管領導審批同意。各部門召開本系統全州性會議,原則上每年不超過1次。

7.簡化會議形式。召開到縣、鄉一級的全州性會議,一般以電視電話會議形式召開,主會場和分會場要控制規模、簡化形式,不請縣(市)負責同志到主會場參會,各縣(市)分會場布置要因地制宜、精簡節約。

8.嚴格會議標準。全州性會議活動,嚴禁提高用餐、住宿標準,嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場布置要簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁發放紀念品。

四、著力精簡文件簡報

9.精簡各類文件、刊物、簡報,減少數量、提高質量。嚴格執行中央和省關于文件處理的規定,可發可不發的,一律不發不報。凡法律法規和黨內法規已作出明確規定的,一律不再制發文件。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的,不再以州委、州政府名義印發或轉發。未經州委、州政府批準,州級各部門不得向各級黨委和政府發布指示性公文,不得要求各級黨委和政府報文。各部門報送州委、州政府的簡報從嚴控制,原則上只保留1種信息刊物,各部門內設機構和下屬單位的簡報一律不越級報送。州級領導講話,一般以《文辦通報》、《政情通報》等形式印發,不以文件印發。

五、注重規范出訪活動

10.州級領導出訪根據工作需要,圍繞我州對外開放,合理制定年度出訪計劃,按相關規定上報審批執行。州委、州人大、州政府和州政協正職領導以及副州長,每年出國(境)不超過1次,分管外事、商務的副州長可根據工作需要安排。其他州級領導確有出訪需要的,1個任期內出國(境)不超過2次或2年內出國(境)不超過1次。

11.嚴格控制出訪陪同人員和工作人員。州級領導出訪,陪同及工作人員不超過5人。參加大型招商推介活動、雙邊或多邊機制性會晤活動,陪同人員和工作人員根據實際工作需要,由州外事僑務辦提出意見報州委或州政府批準。

六、進一步改進安保工作

12.州級領導到各縣(市)、各部門考察調研,不安排警車開道。重要會議、重要公務活動需要部署安保措施的,堅持方便群眾、保障安全和交通順暢的原則,合理安排警力,實行內緊外松的方式,盡可能縮小范圍,減少交通管制,一律不封路清場,不限制正常交通運行和生產經營活動。州級領導在抗災救災、處置突發事件和重大事故時,安保工作可根據實際需要確定。

七、不斷改進新聞報道

13.按照精簡務實、注重效果的原則,重點做好涉及全州工作部署、出臺重要政策和重大工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向及影響作用的會議和活動的報道。

14.州委書記、州長出席全州性會議、到基層考察調研、出訪等活動的新聞報道,文字稿均不超過1000字,文山廣播電視臺綜合新聞報道時間均不超過2分鐘;其他州級領導文字稿均不超過600字,文山廣播電視臺綜合新聞報道時間均不超過1分鐘。州委書記、州長會見外賓的新聞報道,文字稿不超過500字,文山廣播電視臺綜合新聞報道時間不超過1分鐘;其他州級領導不超過300字,文山廣播電視臺綜合新聞報道時間不超過40秒。

15.州級領導對處置抗災救災、重大事故、突發事件等工作作出的批示,以及參觀展覽、觀看文藝演出、出席其他文藝活動及一般性會議等,一律不作報道。除具有全局意義的重大會議和活動,一般不上頭條,不安排電視直播,電視報道不出同期聲。除州委書記、州長外,其他州級領導不刊發側記、特寫等。州級領導代表州委、州人大、州政府、州政協發表講話和文章,須分別報州委、州人大、州政府、州政協批準。不得將報告、講話等工作性文稿整理匯編署名公開出版。除統一安排外,個人不發賀信、賀電,不題詞、題字。個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章以及公開出版著作,按要求報批。

16.州級領導新聞報道工作由州委宣傳部負責統籌協調和日常管理,并督促指導州級新聞媒體落實有關規定,州級領導不得直接向新聞單位就報道字數、版面、畫面等提出要求。

八、從嚴厲行勤儉節約

17.州級領導要自覺遵守黨章,嚴守政治紀律,嚴格執行中央、省委和州委關于領導干部廉潔自律的規定。嚴禁以任何名義任何方式購買廉租房、經濟適用房;嚴禁超標準配備使用公務用車,嚴禁借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業捐贈車輛,嚴禁公車私用;嚴禁接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動,嚴禁在公務活動中接受禮金和銀行卡、購物卡、消費卡等各種有價證券、支付憑證;嚴禁干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;嚴禁為配偶、子女以及其他親屬和身邊工作人員經商、辦企業提供便利條件;嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂。

九、加強督促檢查

18.州級領導要以身作則,帶頭執行中央《八項規定》及省委《實施辦法》和本辦法,自覺接受監督,并將個人執行情況在年度民主生活會上報告。

19.紀檢監察機關要把監督執行本辦法作為改進黨風政風的一項經常性工作,常抓不懈。要定期督促檢查,并納入各縣(市)、各部門年終考核考評的重要內容,定期通報執行情況。黨委、政府督查部門要將本辦法列為督查的重要事項,督查結果向州委、州政府報告。財政、審計部門每年要對各縣(市)、各部門會議活動經費、接待經費使用情況進行審查,并在一定范圍內通報審查結果。各縣(市)、各部門要嚴格按照中央和省的規定及本辦法,結合實際,制定更加具體、更具有操作性的措施辦法。紀檢監察機關每年年底要對執行情況開展專項檢查,并將檢查結果報送州委、州政府。

20.本辦法由州委辦公室負責解釋,自發布之日起施行。此前發布的有關規定,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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