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中共文山州紀委關于文山州第十四屆人民代表大會第四次會議55號代表建議辦理情況的答復

發布時間:2019-07-31 15:07:04  來源:文山紀檢監察網

何聲玲代表:

您在文山州第十四屆人民代表大會第四次會議上提出“關于進一步關心關愛基層干部的建議”(55號建議),已交由州紀委進行主辦,州委組織部進行協辦,現就辦理情況答復如下。

一、關心關愛基層干部,進一步激勵干部干事創業。州委制定印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施細則》,積極為基層干部營造勇于擔當、敢于作為的良好環境,進一步激發干部隊伍的積極性、主動性和創造性。一是加強對干部隊伍的教育培訓,組織基層一線干部到上級學習培訓,到老山、西疇等現場教育基地參與現場教學活動,并以重點工作培訓為突出點,針對脫貧攻堅、掃黑除惡和民族團結文明創建等現階段重點工作,全方位開展學習培訓,提高工作一線干部培訓覆蓋面,不斷提高干部綜合素質和勇氣擔當,不斷提高政治站位和工作境界,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,推動工作高質量發展。二是大力選拔和重用基層和脫貧攻堅一線干部,采取日常了解、專項考察、上門家訪、印證核實、分析研判等方式,了解掌握脫貧攻堅一線干部處理問題、完成任務、服務群眾等方面的具體表現,切實把脫貧攻堅一線優秀的干部及時發現出來,合理使用起來。2019年以來,共拔提脫貧攻堅和基層一線處級干部32名、科級干部277名,分別占提拔干部總數的46.37%和57.95%,全州上下重實干實績實效的氛圍逐步形成。三是從生活方面關懷關愛基層干部。扶貧開發領導小組印發了《關于進一步關心關愛基層一線扶貧干部的通知》,就關心關愛基層干部提出了具體措施建議,從政治、監督檢查、工作、生活等方面入手,切實做到為基層干部鼓勁、減負。堅持談心談話制度,采取“請上來與走下去”相結合的方式,縣鄉黨委和派出單位領導積極與脫貧攻堅一線干部開展經常性談心談話,2019年以來,共與脫貧攻堅一線干部開展談心談話8365人次,做到思想有異常必談、違紀問責必談、崗位變動必談、遇到挫折必談,為他們釋疑解惑、加油鼓勁。定期開展健康體檢,建立了干部體檢保障機制,將每人每年600元的體檢經費列財政預算,保障了干部體檢經費來源,共組織4641名脫貧攻一線干部進行了健康體檢。

二、開展形式主義、官僚主義問題集中整治,切實為基層減負。一是集中整治扶貧領域因履職不力導致扶貧項目推進滯后、扶貧資金“跑冒滴漏”和貧困戶錯評、漏評、錯退,履行幫扶責任不到位對貧困戶基本情況不了解不掌握、到戶幫扶措施不落實等形式主義、官僚主義問題。二是集中整治落實黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子和搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義問題。1至6月,全州共問責處理形式主義、官僚主義問題的黨員干部188人。點名道姓公開通報曝光8起形式主義、官僚主義典型問題,形成有力震懾。三是集中整治督查檢查考核工作中形式主義、官僚主義突出問題,督促各級黨委(黨組)對2018年1月以來以各種名義設置的督查檢查考核事項進行全面清理,該改則改、該并則并、該減則減,州級各部門開展的各類督查檢查考核事項從425項縮減至76項。四是州委研究出臺解決形式主義突出問題為基層減負26條措施,從嚴明紀律、精減文件、嚴控會議、調研實效、規范督查、精準問責、擔當干事、組織保障等方面,推動“基層減負年”各項措施全面落實。

三是進一步完善問責工作,依紀依法精準問責。一是依規依紀依法嚴肅、規范、精準、慎重問責,堅持實事求是,科學分析問責情形,分類處置,對尚未完成工作事項進行追責,一般以提醒、預警等方式進行;對工作已經完成,造成的不良影響可消除、損失可挽回的,應視情況從輕問責;對造成的不良影響難以消除、損失難以挽回的,嚴格按規定進行問責。二是堅持以分清責任進行問責,厘清責任主體,堅決防止以一般干部代替領導干部問責、只問責基層不問責上級、以問責代替整改等現象,著力解決問責不力和問責泛化簡單化問題。三是建立健全處理檢舉控告工作制度,對各種檢舉控告,經核實有問題的依紀依法處理,沒問題的要及時澄清正名、消除影響;嚴肅查處誣告陷害行為,對誣告陷害人依法依紀追究責任。四是認真落實“三個區分開來”要求,正確運用監督執紀“四種形態”,變“函詢”為“面詢”,監督變“背靠背”為“面對面”,提高見面率、面談率。完善責任追究及申述機制,建立紀檢監察機關為責任主體、組織部門等相關職能部門組成的容錯糾錯協調機制,寬容干部在改革創新、勇于擔當中的失誤錯誤,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。

四是認真履行監督執紀問責職責,著力提升監督實效。各級紀檢監察機關認真履行監督執紀問責職責,始終把監督挺在前面,作為撬動各項工作的杠桿,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,對脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、深化黨政機構改革、農村危房改造項目資金管理和使用、安全生產領域等組織開展專項監督、專項巡察,強化監督執紀問責,推動黨中央重大決策部署落到實處。1至6月,全州共給予履職不到位、工作不落實和不作為、慢作為等問題的黨員干部問責處理222人,問責單位11個。

在下步工作中,我們將以加強干部紀律作風建設為重要抓手,著力整治全州黨員干部隊伍中形式主義、官僚主義突出問題,認真督促各級各部門落實基層減負26條措施,更好為基層干部松綁減負,激勵廣大干部擔當作為。建立完善干部容錯糾錯機制制度,激發基層干部敢干事、干實事的積極性和主動性。進一步依規依紀準準問責,堅持實事求是,科學分析問責情形,幫助基層干部減輕“被問責焦慮癥”。

感謝你對我們工作的關心和支持,希望多提寶貴意見和建議。

 

 

                                                                                                                                                                       中共文山州紀委

                                                                                                                                                                        2019年7月8日


 

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